如何看待中国经济“保6”之说国家统计局回应

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(原标题:如何看待中国经济“保6”之说?国家统计局给出明确说法)

中新经纬客户端12月16日电 在16日举行的国民经济运行情况举行发布会上,针对中国经济目前“保6”的讨论,国家统计局新闻发言人付凌晖表示,按照高质量发展的要求,如果就业是比较充分的,物价是保持稳定的,居民收入是持续增加的,生态环境是在改善的,发展的质量和效益是在提高的,经济增速高一点或者低一点,只要符合发展阶段的要求,我觉得都是可以接受的。

2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,一年多后,中央再次印发了这份旨在激发民营企业活力和创造力的重磅文件。

基于开放创新合作,位于上海张江的复星凯特CAR-T(嵌合抗原受体T细胞)产业化生产基地已正式亮相,预计在2020年左右可具备商业化生产能力。

付凌晖称,“按照高质量发展的要求,如果就业是比较充分的,物价是保持稳定的,居民收入是持续增加的,生态环境是在改善的,发展的质量和效益是在提高的,经济增速高一点或者低一点,只要符合发展阶段的要求,我觉得都是可以接受的”。

“以前分多次到多个科室才能跑完的审批事项,如今在综合服务大厅任何一个窗口即可办理。”高密市财政局长邱昌禹说,一年多来,通过将办事流程、办理进度上网,财政系统审批业务平均办理时限不超过3天,努力实现“零跑腿”“一次办好”,让财政业务像“网购”一样方便、快捷。

这是一个虚拟的“计算工厂”:一组人工智能处理器——华为昇腾系列,一组数据中心服务器——鲲鹏处理器,组成人工智能计算平台,形成对前端成像设备、边缘计算设备、云端协同设备的统一管控,实现数据的边云协同处理和高效传输。

“计算产业的成功更大程度上是生态,而不只是一颗芯片、一个服务器。纵向上有操作系统、芯片,横向上有很多配套件、板卡、外设。在上海成立创新中心,就是为了围绕新型计算的产业伙伴都能成长起来,这样森林才能茂盛。”华为高级副总裁张顺茂说,鲲鹏和昇腾两颗芯片解决了根的问题,华为的打算是量产一代、规划一代、研发一代,让芯片可以长期发展有竞争力。

“计算工厂”:自主创新引领“生态森林”

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此次出台的《意见》,和此前中共中央、国务院出台的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,形成了一个有机的制度组合,体现了中央支持民营经济的一贯方针,也体现出中国长期为民营经济发展营造良好政策环境的一贯理念,是对民营企业改革发展实实在在的支持。

关于明年的经济增长问题,付凌晖表示,中国经济经过40年的高速增长,目前已经从过去的高增长转变为与高质量发展要求相适应的中高速增长。过去,中国经济的高增长,很多是依靠大量的资源消耗和投入来实现的。未来看,中国的经济发展阶段已经发生了很大变化,已经从由过去的高投入和高消耗为特征的增长转变为以提高质量和效益为特征的发展阶段,这意味着我们的经济增速不会像过去那样高。

简政放权,便企利民。各地财政“放管服”改革的创新探索,汇成国家层面改革的纵深:加快组建财政部政务服务平台,建立全国统一的电子发票公共服务平台,治理各种不合理收费,全面清理涉企经营许可事项,分类推进审批制度改革……一项项改革举措印证我国不断提升财政治理效能的攻坚脚步。

开放的柜台如同无形的监督,压缩了财政各科室在资金审批分配中的自由裁量空间,进一步削减了“隐形权力”,倒逼财政部门不断提高花钱效率。

接近年底,中芯国际位于张江的南方工厂依然火力全开。在这里,一颗颗全新的芯片正新鲜出炉。中芯南方是中芯国际最先进、最智能化、最高效的工厂,2019年在国内率先实现14纳米量产。

付凌晖进一步表示,前11个月,研发设计服务业投资,电子商务服务业投资都是两位数的增长,这意味着产业结构、制造业投资结构均在优化。基础设施投资方面,尽管基础设施投资增速不是很高,但基础设施投资方面的潜力还是很大的,毕竟目前来看人均基础设施投资存量与世界平均水平相比并不高。

设计领域,上海集成电路企业的研发能力已达7纳米;制造领域,中芯国际、华虹集团的年销售额在国内位居前列;设备领域,中微半导体已成功登陆科创板,其蚀刻机设备广泛应用于国际一线客户,从65纳米到5纳米。

面对民营企业发展中的难题和“成长中的烦恼”,中国在经济发展进程中,不断营造更好的政策环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业发展壮大,迸发创新创造活力。近年来,从有序推进“证照分离”全覆盖,到推出近2万亿元的更大规模减税降费举措,再到打出债券、信贷、股权“三支箭”缓解融资难融资贵,中国出台了一系列支持民营企业发展的政策举措。2019年前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,民营企业成为减税降费举措的最大受益者。与此同时,中国民营企业贷款累计新增3.1万亿元,占全部国有及民营企业贷款增量的40.1%,同比提高4.5个百分点。民营企业获得了“真金白银”的实惠。

生物医药投资增长66.6%,集成电路增幅46%,人工智能产业规模达700亿元……前三季度,上海科创中心建设重点聚焦的这三大战略性产业领域表现亮眼,让制造业投资走出一条逆势上扬的曲线。近日,记者走进芯片工厂、计算工厂、细胞工厂,寻找未来产业里的创新钥匙。

集成电路产业链上下游有数百个细分领域,而上海已成为国内产业链最完整、集中度最高、综合技术能力最强的地区之一,涵盖了芯片设计、芯片制造、设备材料、封装测试等全链条。

今年8月,华为上海鲲鹏产业生态创新中心正式落户上海市徐汇区,这是上海首家基于鲲鹏技术的国产化产业生态发展基地,希望用3到5年的时间,打造上海乃至全国领先的信息技术应用创新标杆和自主可控发展高地。徐汇区位于上海人工智能产业“人字形”集聚区的交汇点,区长方世忠说,徐汇已经实施了人工智能新高地建设“T计划”,推出了“双T”载体,集聚了一批人工智能标杆企业平台。

新工厂背后是上海生物医药产业的“亮眼”表现。今年1月到11月,上海生物医药制造业固定资产投资同比增长71.1%,创新成果正进入集中爆发期。2019年4月,张江创新药产业基地挂牌,6月张江细胞产业园成立,全球CAR-T四大巨头有三家已在上海张江布局。

新华社记者陆文军、周琳

“未来看,养老、教育、医疗等民生领域投资空间还是很大;新一代的基础设施像互联网、通信5G发展方面,空间还是比较大;还有铁路、轨道交通、城市停车场等交通建设方面也有很大投资空间。下一阶段,按照中央经济工作会议部署和要求,各地方和各部门要做好相关工作,投资增长应该还会有比较大的空间。” 付凌晖说。

不到半年,已经先后有两家“细胞工厂”在上海亮相,还有一家属于注册在上海市徐汇区的科济生物医药。

据了解,这一工厂的计划是建设两条月产能均为3.5万片芯片的集成电路生产线,并专注14纳米及以下工艺和制造技术。目前12纳米技术已开始客户导入,下一代技术的研发也稳步开展。新生产线将助力未来5G、物联网、车用电子等新兴应用的发展。

“芯片工厂”:协同创新打造高端集群

当前中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,民营企业改革发展在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中具有重要作用。为深入解读《意见》,海外网推出“民企新28条”系列评论,本文为第二篇。

记者近日调研发现,不仅面向企业百姓,随着政府各部门间 “信息孤岛”的逐渐打破,政府内部的“放管服”改革也在向纵深推进。在关系政府运转效能的财政资金收支管理方面,不少地方探索新路,努力实现申领预算、缴纳资金等财政业务也“最多跑一次”。

今年中央经济工作会议提出,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。临近年关,山东省高密市民政局工作人员王梅深有体会。

重大项目集中释放产能、满足市场需求,背后是上海制造业瞄准高成长性的行业持续投入。据预计,2019年上海集成电路产业销售额将迈入1700亿元门槛,2020年有望达到2000亿元。

在深圳,缴款人通过扫描非税缴费通知书上的二维码或关注“深圳财政”公众号进入“便民服务”的非税缴费页面,就能在深圳非税第三方支付平台上完成非税收入缴费,实现了让数据“多跑路”,群众“少跑腿”。今年以来,深圳市财政局将更新后的全市行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单以及政府性基金目录清单等全部对社会公布,并在全市范围内实现涉企省定行政事业性收费“零收费”。

记者多地调研发现,瞄准“最多跑一次”,财政相关“放管服”改革正在越来越多地方落地、开花,在更好服务政府部门的同时,也让企业百姓实实在在受益。

便利王梅所在部门申领财政资金的,是当地财政局推出的财政业务“一柜通”综合服务改革。为解决财政各业务科室之间沟通不畅、业务办理拖沓滞后、服务对象满意率不高等问题,当地自去年6月启用业务经办综合服务大厅,将直接服务预算单位的10个科室、3700多项预算单位指标业务重组、流程再造,采用“一个窗口办理、一个柜台办结、一条龙服务”模式,最大限度方便服务对象、提高办事效率。

在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程上,中国民营经济不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。当更多民营企业实现“轻装上阵”,资金“解渴”,中国经济活力将进一步释放,应对风险挑战的底气也将更加厚实。(海外网评论员 孟庆川)

付凌晖表示,从投资来看,前11个月固定资产投资同比增长5.2%,与上月持平,其中制造业投资增长2.5%,基础设施投资增长4%,房地产投资增长10.2%。其中,制造业投资和基础设施投资增长并不快。当然我们也看到,未来中国的投资还有比较大的潜力。

基于这样的智能计算系统,无论是金融领域的潜客挖掘、精准营销,还是智能存储、分布式集群存储,都可以互联互通、形成生态。数据中心还能支持零下40至70摄氏度严酷环境部署,可以抵挡“风雨”。如今,上海已有30多个产业伙伴完成鲲鹏生态的兼容性测试。

在浙江温岭,为深化“最多跑一次”改革,推进解决医疗领域“看病难、烦、贵”的痛点,当地财政局依托“互联网+电子政务”,利用移动支付、电子票据等信息化手段,切实解决医疗挂号付费取票排长队的问题,提升财政公共服务能力和财政票据监管效能。公立卫生医疗机构上线运行,患者通过自助缴费机实现挂号、缴费、取票“一条龙”自助服务;凭借手机电子票据即可完成就医、取药等流程……自实施以来,患者平均看病环节从6个减少到2个,有效缩短患者看病排队时间60%以上。

如今,上海本土生物医药企业研发范围已覆盖肿瘤免疫治疗、细胞治疗、基因治疗、创新医疗器械、下一代基因测序等众多前瞻性领域。

今年中央经济工作会议提出,积极的财政政策要大力提质增效。在党的十九届四中全会强调推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,进一步提高财政资金运转效率,既是深化财政“放管服”的重要目标,也关系经济要素配置的效率和经济活力的释放。

“五保供养对象供养经费的及时发放,关系着农村困难群体的生活福利。”王梅说,过去到财政局申请资金周期长、手续多、跑腿多,当地财政推出柜台化服务,只需一次上门申报资金,原来需要5日办理的业务当天就能办完,资金到位时效大大提升。

“细胞工厂”:开放创新填补前沿空白

“只进一扇门,最多跑一次”——近些年“放管服”改革的不断深入,推动多地多领域通过“互联网+政务服务”模式,实现数据信息多跑路,企业百姓少跑路,为经济发展助添活力。

山东省财政厅推出2019年度“放管服”改革事项清单,一次性推出33项“放管服”举措;安徽合肥市财政局今年正式实行预算单位用款计划全程网上申报审核,实现财政资金管理全程电子化;从2020年1月开始,陕西全省启用“财政云”, 打通财政资金从部门预算—指标—支付(无纸化)—会计核算的主体业务流程……

几乎没有流水线,而是一个个小小的标准化工作站。在这里,一个患者的血样就是一个批次,每个患者的细胞治疗产品,都要经过严格的检验合格后才能放行。

借助2019世界人工智能大会的东风,又一批重磅级AI项目深耕上海:华为5G创新中心落户浦东,建设5G、人工智能和物联网技术融合协同创新平台;云从科技全球运营中心落户浦东,预计5年投资50亿元,形成研发、产业化、人才培养、平台支撑为一体的架构体系……

有记者问:看到投资方面,基建投资和制造业投资增速还是在低位,有所放缓,不知道对这方面的原因您如何评价?另外,最近有一些分析讨论认为中国经济增速明年应该保持在6%,不知道您对目前“保6”的讨论如何评价?

“政府部门希望继续当好店小二,统筹招商引资,加大在生物医药领域重大产业化项目的引进和投产力度,巩固生物医药领域的投资优势。”上海市经信委总工程师刘平说,从创新浓度和经济密度两个角度出发,完善产业生态系统,提高单位土地产出。

民营企业是中国特色社会主义市场经济发展的重要成果,也是推动中国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。近年来,受复杂严峻的国内外环境的影响,民营企业改革发展承担了较大压力,遇到了不少现实问题。比如,随着金融市场和金融机构对民营企业的风险偏好降低,民营企业尤其是众多中小企业遇到融资难融资贵,甚至融不到资的难题,造成民营企业发展“营养不良”。与此同时,税收负担重、行政收费项目“杂”且“多”,影响民营企业转型升级,成为众多中小微企业发展壮大的“拦路石”。

针对民营企业负担重,提出扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率;针对融资过程中民营企业与国有企业地位上的不平等,提出健全民营企业融资增信支持体系;针对民营企业应收账款回收难问题,提出完善清理拖欠账款长效机制……近日公布的《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》聚焦民营企业发展中的“老大难”问题,提出了一系列实实在在的举措,为民营企业发展进一步完善精准有效的政策环境。